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记者 | 黎文婕

三年来，全国高校已有1405个学位授权点被撤销，此举凸显在“双一流”建设大背景下，高校的学科建设不再是规模和数量上的对比，而是更强调质量与特色。

近日，国务院学位委员会下达了关于2018年动态调整撤销和增列的学位授权点名单的通知。通知显示，2018年共有29省份182所高校或单位撤销了489个学位点。从撤销学位点较多的学科来看，工程硕士（项目管理）最多，共有24个工程硕士学位点被撤销，软件工程被撤销19个，工程硕士（物流工程） 被撤销13个。

值得注意的是，此次被撤销的学位点中包括131个一级学科博士点和硕士点。据统计，这131个一级学科博士或硕士学位点共涉及单位87家，取消数量最多的是燕山大学（6个）、北京大学（4个）和陕西师范大学（4个）。

“随着研究生教育规模不断扩大，学位点布局问题和研究生培养质量问题引起社会关注，撤销部分学位点是因势而为，是要回归人才培养的核心本位。”广东海洋大学研究生处副处长周昌仕对界面新闻表示，国家主管部门对学位授权点进行动态调整，是对过去高校等单位盲目追求专业设置“高大全”的纠正。

学位点，是指研究生学位授权点，包括博士学位授权点（博士点）和硕士学位授权点（硕士点）。此前在2015年，国务院学位委员会下发《博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整办法》，决定自2016年起，将博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整工作的实施范围扩大到全国。自此，高校学位授权点“终身制”成为历史。

该项政策执行后的第一年，2016年10月，全国175所高校大幅撤销576个学位点。在2017年的调整中，全国129所高校又撤销了340个学位点，加上此次公布的2018年调整数据，三年来全国高校被撤销的学位点已达1405个。

自1981年《中华人民共和国学位条例》开始实施以来，我国建立了由国家、省级以及学位授予单位实行三级管理，依靠学术标准于行政限额审批审批相结合的学位授权审核制度。

北京航空航天大学人文社会科学学院副教授吴瑞林认为，“在这30余年，我国实现了研究生教育的跨越式发展。但是，以行政审批为主，严格设置限额的学位授权审核制度，导致学校盲目攀比，重复建设，高校学科结构趋同，整体布局失调。”

根据上海市教育科学研究院以1154所高校为样本的调查数据，近年来，高校重复开办热门专业与低成本专业，造成高校学科专业设置同质化倾向日趋严重。比如，9成高校设置管理学和文学门类，7成以上设置艺术学与经济学门类，7成以上高校设置工商管理类低成本专业。

“同时，我国研究生教育质量保障体系没有形成长效机制，培养单位缺少长期且有效的质量监督，不少学位点出现师资弱，招生少的情况，严重影响了研究生培养质量。”吴瑞林称。

事实上，我国曾于2005年对1998年之前获批的学位点开展定期评估工作，共撤销6个博士点与33个硕士点。“但由于政策连续性严重不足，导致之后十余年间获批的学位点处于无退出机制状态，一大批发展水平严重不足的学位点被放置不管。”吴瑞林表示。

在这样的背景之下，上海交通大学早在2011年就开始探索学位授权点退出机制。此后，伴随着学位授权点申报及建设的问题日益凸显，建立完善的学位点质量保障体系被相关教育部门提上日程。

界面新闻注意到，三年来撤销的1405个学位点也包括高校主动整合重组一部分同类学位点，而另一方面，全国高校三年也获批新增了768个学位点。此外，国务院学位委员会日前还下达了2018年现有学位授权自主审核单位撤销和增列的学位授权点名单的通知。

根据教育部此前公布的名单，目前我国共20所高校可开展学位授权自主审核，可自主增列和调整博士、硕士学位授权点。其中，南京大学共撤销了包括民族学在内的8个硕士学位授权点，中国科学院大学撤销了冶金物理化学和农林经济管理两个硕士学位授权点。

“目前已有20所高校获批学位授权自主审核单位，虽然学位点设置仍有数量限制，但是教育主管部门已释放了明确的政策放权信号。”在吴瑞林看来，“相比教育主管部门，高校对于社会经济发展以及市场需求的反应速度更快更灵活，并且基于自身学科建设基础及发展规划，对于学科布局有更贴合实际的实施策略，所以高校应在学位点设置及调整中获得更高的自主权。”

2015年10月国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》明确提出将学科建设作为“双一流”建设基础。各高校为了迎接“双一流”计划中期考核，在专业设置方面显然更加用心，也在着力突出自己的办学特色。

“高校应该逐渐摆脱盲目扩张办学规模的传统思路，办出优势办出特色，在源头上减少后期建设中可能存在的质量问题。”吴瑞林还建议，“要进一步加快学位授权点质量保障体系建设的进程，各高校则应该改变被动应对各项评估检查的传统思路，积极建立常态化的质量监督机制。”

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